【中(zhōng)國穩健前行(hang)】把握黨的**制(zhi)度體系豐富(fu)内涵

編者按(an)：中國特色社(she)會主義制度(du)和**治理體系(xì)，生長于中🤟國(guo)社會土壤，形(xing)成于革命、建(jiàn)設、改革長期(qi)實踐，是植根(gen)中華曆史文(wén)化傳統、吸收(shōu)借鑒人類制(zhi)度文明有益(yì)💞成果豐富起(qǐ)來的，不僅保(bǎo)障了我國經(jing)濟快速發展(zhǎn)和社會長期(qī)穩定的奇迹(jì)，也為多元文(wen)明共生并進(jin)的人類社會(hui)發展❄️增添更(geng)多色㊙️調、更多(duo)範式、更多選(xuan)擇。黨🐅的十九(jiǔ)屆四中全會(hui)通過的《**關于(yú)堅持和**中國(guó)特色社會主(zhǔ)義制👨‍❤️‍👨度、推進(jìn)**治理體系和(hé)治理能力現(xian)代化若幹重(zhong)大問題的決(jue)定》，從13個🙇‍♀️方面(miàn)系統總結和(hé)深刻闡述了(le)我國**制度和(hé)**治理體系的(de)♊顯著💘優勢，緊(jin)緊圍繞“堅持(chi)和鞏固什麼(me)” “**和發展什麼(me)”，提出了一系(xì)列新🐅思想新(xin)觀點新👉舉措(cuò)，提出了把新(xin)時代改革開(kai)放推向前進(jin)的根本要求(qiú)，是我們堅定(ding)“四個自信”的(de)基本依據。為(wei)深入學習宣(xuan)♈傳黨⭕的十九(jiu)屆四中全會(hui)精神，**網信辦(bàn)與求是雜志(zhì)社共同組織(zhī)“中國穩健前(qián)行”網上理論(lun)🐕傳播專欄⭐，邀(yāo)請思想理論(lun)界..學者撰寫(xiě)系列理論文(wen)章，**在🔴求是網(wang)推出第5篇，敬(jìng)請關㊙️注。

内容(róng)摘要：堅持和(hé)**黨的**制度體(ti)系，是堅持和(he)**中國特色社(shè)會🆚主義制度(dù)、推進**治理體(tǐ)系和治理能(neng)力現代化的(de)前提🔞和**。把握(wo)我國**制度和(hé)**治理體系的(de)演進方向和(he)規律，要突👨‍❤️‍👨出(chu)堅持和**黨的(de)**制度。十九屆(jiè)四中全🌈會..次(ci)明确提出了(le)“堅持和**黨的(de)㊙️**制度體系，提(tí)高科學執政(zhèng)、民主執🎯政、依(yī)法執政的水(shui)平”，深刻揭示(shì)了黨的**制度(dù)體系的♉豐富(fù)内涵，抓住了(le)我國**治理的(de)關鍵和根本(běn)，彰顯💚了中國(guó)特色社會主(zhǔ)義制度自信(xìn)。

****是中國特色(sè)社會主義.本(běn)質的特征，是(shi)中國特色社(shè)會主義制度(dù)🌏的.大優勢，黨(dang)是.高政治**力(lì)量。堅持和**黨(dang)的**制度體系(xì)，是堅持和**中(zhōng)國特色社會(hui)主義制度、推(tuī)進**治理體系(xi)和☎️治理能力(lì)現代化的前(qián)🧡提和**。

**在**生活(huó)中的**地位是(shì)在新民主主(zhǔ)義革命進程(chéng)中确立的🏃，在(zài)社會主義建(jian)設和改革開(kai)放的曆史進(jìn)程中得到鞏(gǒng)固和提高。在(zai)新民主主義(yì)革命時期，**就(jiù)确立了對中(zhōng)國革命的**權(quán)，并且取得了(le)對人民軍隊(duì)的****，...民并與**人(rén)民⁉️一起奮鬥(dòu)📐，奪取了政權(quán)，締造了**。新中(zhong)國成立後，**的(de)**地位獲得了(le)廣大人民的(de)擁護，并且用(yòng)憲法✨和法律(lü)把黨在**的**地(dì)位鞏固起來(lái)，黨也逐漸形(xíng)成了一套****各(gè)方面生活的(de)制度體系。改(gai)革開放以來(lai)，尤其是黨的(de)十八大以來(lai)，我們黨在**生(shēng)活中的**地位(wèi)更加鞏固，并(bìng)且根據社會(hui)發展的新形(xíng)勢、新要求，黨(dǎng)的**制度更加(jia)豐富和**。

黨的(de)十九屆四中(zhōng)全會通過的(de)《**關于堅持和(he)**中國特色⭕社(shè)會主🚶‍♀️義制度(du)、推進**治理體(tǐ)系和治理能(néng)力現代🔴化若(ruo)幹重大問題(ti)的決定》，準确(que)把握我國**制(zhì)度和**治理體(ti)系的演進方(fāng)向和規律，突(tu)🤩出堅持和**黨(dang)的**制度，..次明(ming)确提出了“堅(jian)持和**黨的**制(zhi)🈲度體系，提高(gao)科學執政、民(min)主執政、依法(fǎ)執政的水平(píng)”，抓住了我國(guó)**治理的關鍵(jiàn)和根本，彰♈顯(xian)了中國特色(se)社會主義制(zhì)度自信。

建立(li)不忘初心、牢(láo)記使命的制(zhì)度，是新時期(qi)**員保持**性的(de)制度保障。黨(dang)的初心和使(shǐ)命就是為中(zhōng)國人民謀幸(xing)福、為中華民(mín)族謀複興。保(bǎo)持黨的初心(xin)和使命，決定(dìng)着黨的事業(yè)前進的正确(què)方向，也是衡(heng)量我們黨自(zì)身成色的重(zhong)要👌标準，是我(wo)們黨的建設(she)的永恒課題(tí)和全體黨員(yuan)、幹部的**課題(tí)。建立不🐉忘初(chū)心、牢記使命(ming)的制度，首要(yao)就是要建立(li)健全全體黨(dǎng)員🏃🏻‍♂️、幹部學習(xí)黨章、尊重黨(dang)👅章的制度，用(yong)**新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想武裝(zhuang)全黨、教育人(ren)民、指導工🚶‍♀️作(zuò)；其次就是建(jiàn)立錘✊煉幹部(bu)政治品格的(de)長效機制，培(péi)養和鍛🏒煉出(chu)一支忠誠幹(gàn)淨、勇于擔當(dang)的幹部隊伍(wu)。建立不忘初(chū)心、牢記使命(ming)制度的目的(de)，主要就是提(ti)高兩方面的(de)治理能力：即(ji)提高全黨貫(guan)徹黨的基本(běn)理論、基🔞本路(lù)線、基✊本方略(luè)的能力，推動(dong)我們黨理論(lun)創新、實踐創(chuàng)新、制度創👈新(xīn)的能力。隻有(you)這樣✉️，才能使(shǐ)我們黨的一(yi)切工作順應(yīng)時代潮流、符(fú)合發展規律(lǜ)、體現人民願(yuàn)望，**黨始終走(zou)在時代‼️前列(lie)、得到人民🐇衷(zhōng)心擁護。

**堅定(ding)維護黨**權威(wēi)和集中統一(yī)**的各項制度(dù)。這是我們黨(dang)的**制度🙇🏻建設(she)的寶貴曆史(shi)經驗，也是我(wǒ)們在新時代(dài)完成新的❌曆(lì)史使命、應對(dui)各種新挑戰(zhàn)的必然要求(qiu)。維護黨**權威(wei)和集🤩中統一(yī)**的各項制度(du)，就是要建立(lì)黨的㊙️**在**政治(zhì)組織上要縱(zòng)向到底。首先(xiān)是推動全黨(dǎng)增強“四個意(yi)識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個維護”，自覺(jiào)在思想💞上政(zhèng)治上行動上(shang)⭕同以**為核心(xin)的黨**保持高(gao)度一緻，堅決(jué)把維護**黨**的(de)核心、全黨的(de)核心地位落(luo)到實處。其次(ci)是健全黨**對(dui)重大工作的(de)**體制，強化黨(dang)**決策💋議事協(xie)調機🌈構職能(neng)作用，**推動黨(dang)**重㊙️大決🧡策落(luo)實機制，嚴格(ge)執行向黨**請(qǐng)示報告制度(du)，**令行禁🔱止。第(dì)三是健全維(wéi)護黨的集🤩中(zhōng)統一的組織(zhi)制度，形成黨(dang)的**組織、地方(fāng)組織、基層組(zǔ)織上下貫通(tong)、執行有力的(de)嚴密體系，實(shi)現黨的組織(zhī)和黨的工作(zuò)全覆蓋。這些(xie)制度是我們(men)黨的優良傳(chuan)統和紀律要(yào)求，也🏃🏻‍♂️是我們(men)黨凝聚力、戰(zhan)鬥力的組織(zhi)**。“下級服從上(shang)級、全黨服從(cong)**”，黨的**才能縱(zòng)向到底😘、堅強(qiáng)有力。

加強黨(dang)的****制度，是我(wǒ)們黨時刻把(bǎ)握共産黨執(zhí)政規律🏃🏻‍♂️、社會(huì)主義建設規(gui)律的基礎上(shang)獲得的深刻(ke)認識♻️，也是新(xin)時代我們黨(dǎng)🍉實現“兩個一(yi)百年”奮鬥目(mu)标，完成**實現(xiàn)社會主義現(xian)代化和治理(li)現代♈化曆史(shi)使命的内在(zai)要求。黨的****制(zhì)度主要有三(san)層含義，一是(shi)黨的**制度在(zài)黨和**所有機(jī)構中橫向到(dao)邊，全🔆覆蓋。包(bāo)括**黨...大、政府(fu)、政協、監察機(ji)關、審判機關(guān)、檢察機關、武(wu)裝力量、人民(mín)團體、企事業(ye)單位、基層群(qún)衆組織組織(zhī)、社會組織等(děng)制度。二是**黨(dǎng)**各項事業的(de)具體制度，把(bǎ)黨的🔞**制度落(luo)實到統籌推(tui)進“五位一體(ti)”總布局、協調(diao)推進“四個**“戰(zhàn)略布局的各(ge)方面。三是**黨(dang)和**機構職能(néng)體系🌂，把黨的(de)**貫徹到黨和(he)**所有🏒機構履(lǚ)行職責全過(guò)程。

健全為人(rén)民執政、靠人(rén)民執政各項(xiàng)制度，就是用(yong)制度把黨的(de)宗旨固定下(xia)來，把黨全心(xīn)全意為人民(min)服務的宗旨(zhi)制度化。**是人(rén)民群衆在特(tè)定曆史時期(qi)實現自身利(lì)益的工具，除(chu)了人民的利(lì)益，黨自身沒(mei)有特殊的利(lì)益。黨面臨的(de).大危險來自(zì)脫離群衆。健(jian)全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhi)政的各項制(zhi)度，首要的就(jiu)是把我們黨(dǎng)密切聯系群(qun)衆的優良傳(chuan)統制度化，鞏(gǒng)固我們黨執(zhi)政的階級基(jī)礎，厚植執政(zheng)的群衆基礎(chǔ)，把黨的群衆(zhong)路線貫徹到(dào)治國理政的(de)全部工作之(zhī)中，通過**制度(dù)**人民在**治理(li)中的主體地(di)位，着力防範(fan)脫離群衆的(de)危險。群衆路(lu)線，是黨的生(shēng)命線，做好群(qun)衆工作，也是(shì)黨的基礎性(xing)工作。要**黨員(yuan)、幹部聯系群(qún)衆制度，在制(zhi)定政策、進行(háng)決策時，以人(ren)民的利益為(wéi)出發點和落(luò)腳點。創新在(zài)互聯網時代(dai)群衆工作機(ji)制，尤其是把(bǎ)十八大以來(lái)形成的聯系(xi)群衆的新做(zuò)法、新機制制(zhi)度化、長期化(huà)、長效化。健全(quán)群團工作體(ti)系，使人民團(tuán)體各自聯系(xi)的群衆緊緊(jǐn)團結在黨的(de)周圍。這樣我(wǒ)們黨才能始(shǐ)終做到為了(le)群衆、相信群(qun)衆、依靠群衆(zhōng)、**群衆，深入群(qún)衆、深入基層(céng)。

健全提高黨(dang)的執政能力(lì)和**水平制度(dù)，是我們黨執(zhi)❓政以來十❄️分(fen)重視的建設(shè)内容，尤其是(shi)改革開放以(yi)來，圍🙇🏻繞提高(gao)我們黨🐉的執(zhí)政能力和**水(shuǐ)平出台了多(duo)項制度性規(gui)定。健全提高(gāo)黨的執政能(néng)🐅力和**水平制(zhi)度，首先要堅(jiān)持民主📧集中(zhong)制、**和發展黨(dǎng)内民主。民主(zhu)集中制是我(wǒ)們黨根本的(de)組織制度和(he)**制度，黨内民(mín)主是黨的生(shēng)命，是我們黨(dang)制度優越性(xing)的集中🌈體現(xiàn)😄。民主是集中(zhong)的基礎，有正(zheng)确的民主才(cai)有正确的集(jí)🏃‍♀️中，正确的集(ji)中是我們黨(dǎng)提高把方向(xiàng)、謀大局、定政(zhèng)策、促改革的(de)能力的根🏃‍♀️本(běn)**。其次是健全(quan)決策機制。調(diào)查研究是我(wǒ)們黨群衆路(lu)線在決策環(huan)節的創造性(xìng)💰運用，要加強(qiáng)決策前、決策(cè)中、決策後的(de)調查研究，充(chong)分發揮我們(men)黨善于做調(diào)查研究的優(yōu)良傳統，豐富(fu)調查研究☁️的(de)内容和方式(shi)，加強重大決(jue)策的調查研(yán)⛷️究、科學論證(zhèng)、風險評估，強(qiáng)化決策執行(hang)、評估、監督🧑🏽‍🤝‍🧑🏻。再(zai)次是改進黨(dang)的**方式和執(zhí)政方式，根據(ju)新時代社會(huì)發展♌的新變(bian)化、新要求，增(zeng)強各級黨組(zǔ)織的政治功(gōng)能和組織力(li)。.後是**擔當作(zuò)💜為的🙇‍♀️激勵機(ji)制，增強各級(jí)🈲**幹部的各種(zhong)本領。**幹部要(yào)敢于擔當勇(yong)于作為，就必(bi)♌須增強學🐕習(xi)本領、政治**本(ben)領、改革創新(xin)本領、科學發(fa)🏃‍♀️展本領、依法(fǎ)執政本領、群(qun)衆工作本✌️領(ling)、狠抓落❌實本(ben)領、駕馭風險(xiǎn)本領，發揚鬥(dòu)争精神，增強(qiang)鬥争本領，提(ti)高**幹部的制(zhi)度執行力和(he)治理能力，才(cái)能切實提高(gao)💁我們黨治國(guó)理政的水平(ping)。

****從嚴治黨制(zhi)度，黨要管黨(dǎng)、**從嚴治黨，是(shì)我們黨的建(jian)設寶🥵貴的曆(li)史經驗和強(qiang)烈的現實需(xū)求。十八大以(yi)後，我們黨**從(cóng)嚴治黨❌采取(qu)了許多新的(de)舉措，取得了(le)明顯的📱成效(xiao)，取得一系列(lie)制度性成果(guo)。一是要建立(lì)健全黨的以(yi)政治建設為(wéi)統領，**推進黨(dang)的各方面建(jiàn)設的體制機(ji)💰制，不斷提高(gāo)黨在政治建(jian)設、思想建設(she)、組織建設、作(zuo)風建設、紀律(lǜ)建設⁉️、制度建(jiàn)設等方面的(de)系統性、整體(tǐ)性、協調性，提(tí)高**從嚴治黨(dang)的質量。二是(shì)健全黨管幹(gan)部、選賢任能(néng)制度，不斷**黨(dang)組織在幹部(bu)選拔中的**作(zuo)用，堅持新時(shí)代幹部選拔(bá)标準，把那些(xie)☂️忠誠幹淨擔(dān)當的幹部識(shí)别出來，使用(yòng)起來。三是規(gui)範黨内政治(zhi)生活，嚴明政(zheng)治紀律和政(zheng)治規矩，發展(zhǎn)🔴積極健康的(de)黨内政治文(wen)化，**淨💘化黨内(nei)政治生态。黨(dǎng)的十八大後(hou)，我們黨出台(tai)了以《關于新(xīn)形勢下黨内(nèi)政治生活的(de)若幹準🈲則》等(deng)規範黨内政(zheng)治生活的法(fa)規制度，對黨(dang)内政治生活(huó)和政治建設(she)提出了一系(xì)列規👄定和要(yao)求，必然會推(tuī)動發展健康(kāng)的黨内政治(zhi)⛹🏻‍♀️文化。四是**和(he)落實**從嚴治(zhì)黨責任制度(dù)。今年修訂的(de)🐪《**問責條例》，對(dui)**從嚴治黨的(de)主體責任、監(jiān)督責任、**責任(ren)進行了明确(què)的規定，嚴格(ge)執行這些規(gui)定，是加強**從(cóng)🏃‍♀️嚴治黨的**。五(wǔ)是大力糾正(zheng)形式主義、官(guān)僚主義，堅決(jue)同一切影響(xiang)黨的**性、弱化(hua)黨的純潔性(xing)的問題作鬥(dou)争。

制度的生(shēng)命力在于執(zhí)行。隻有堅持(chi)和**黨的**制度(dù)體♋系，**提高黨(dǎng)💋員🤞幹部的制(zhi)度執行力和(hé)治理能力，才(cái)能切實夠提(tí)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻高黨科學執(zhi)政、民主執政(zhèng)、依法執政的(de)水平。