讓黃河成為造(zào)福人民的幸福河(hé)

張建君 張瑞宇

黃(huáng)河是中華民族的(de)母親河，是中華文(wen)明的搖籃。**在甘🔞肅(sù)視察時指出，保護(hu)母親河是事關中(zhōng)華民族偉大複興(xìng)和永續🐕發展📐的千(qiān)秋大計；在河南主(zhǔ)持召開黃河流域(yù)生态保護和高質(zhì)量發展座談會明(ming)确指出，“黃河甯🌈，天(tian)下平”。我們要以**關(guan)🌈于黃河治🌈理保護(hu)的⭕重要講話和指(zhi)示要求為根本遵(zūn)循，抓好大保護，推(tuī)進大治理，共同推(tui)動黃河流域☎️高質(zhì)量發展，真正讓黃(huang)河成為造福人♈民(mín)的幸福河。

一、建設(shè)生态黃河，讓河清(qing)海晏成為民族複(fú)興的偉大🔴标志

**在(zài)甘肅視察時強調(diao)，甘肅是黃河流域(yù)重要的水源涵養(yang)區和💋補🍓給區，要首(shǒu)先擔負起黃河上(shang)遊生态修複、水土(tu)保持和污染防治(zhi)⭐的重任，蘭州要在(zai)保持黃河水體健(jiàn)康方面先發力、帶(dai)好💛頭。這為我省在(zai)黃河❗治理方面指(zhi)明了工作要點與(yǔ)努力方向，我們要(yào)切⭐實加大政策的(de)轉化力度、認真推(tuī)進。山🐪水林田湖草(cǎo)是一個完整🤩的系(xì)統，如果沒有綜合(he)治理、系統治理、源(yuan)頭治理的現代理(lǐ)念，黃河流域不💰可(kě)能迎來高質量發(fa)展的明天，黃河㊙️治(zhi)理.根本的就是要(yao)保護和修🔴複遭受(shou)嚴重破壞的生🐪态(tài)系統，森林覆蓋率(lü)是反映生态系統(tǒng)好壞.重👌要的指标(biāo)之一。

為此，我們一(yī)要認真開展以三(sān)江源、祁連山、甘南(nan)黃河上遊水源涵(hán)養區為代表的一(yī)批重大生态保護(hù)修複和建設工🧑🏽‍🤝‍🧑🏻程(cheng)，紮實推進黃河流(liú)域水源涵養區❤️和(he)補給區建設工程(cheng)；二🐆是要**實施甘肅(sù)黃河流域上🏃🏻‍♂️遊退(tuì)耕還林綠化工程(cheng)，把森林覆蓋率的(de)**提升作為黃河流(liu)域生态修複與水(shuǐ)土保持工程的核(he)心戰略舉措；三是(shì)認🧡真開展黃河流(liu)域♈污染防治工程(cheng)，實施包括上下遊(you)、幹支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃的黃河流(liú)域污染防治工程(cheng)，讓生态文明成為(wei)黃河☁️流域高質量(liang)發展的主旋律。

二(er)、建設平安黃河，夯(bèn)實黃河流域高質(zhi)量發展的生态基(jī)礎

保護母親河是(shi)事關中華民族偉(wěi)大複興和永續發(fā)展的千秋🔞大計，黃(huáng)河流域是我國重(zhong)要的生态屏障和(hé)重要的經濟地帶(dai)，建設平安黃河意(yì)義重大。

一是要實(shí)施黃河全流域幹(gàn)支流左右岸治理(lǐ)工程，打造黃河☎️生(sheng)态文明示範區。盡(jìn)快出台黃河幹支(zhī)流如洮河、泾河、渭(wei)河、祖厲河🈲等河道(dào)和灘區綜合提升(shēng)治理工👅程，在全省(sheng)範圍内排摸一次(ci)黃河流域平安💘建(jian)設的項目工程工(gong)作底數，包括黃河(he)流域的水文📞特征(zhēng)、環境承載力、國土(tu)空間開發利用情(qing)況、人口狀況等，集(jí)中力量實施好黃(huáng)河上下遊、幹支流(liú)、左右岸“清四亂”專(zhuān)項行動排查出的(de)所有問題，嚴格黃(huáng)河流域國土空間(jian)規劃，加快水域岸(àn)線保護利用規劃(hua)編制工作。要積極(ji)探索建立社會力(li)量參與建設黃河(he)生态文明示範區(qū)的平台，加大黃河(he)流域生态保護的(de)政企研合作力度(dù)，引入公益力量（螞(mǎ)蟻森林種樹項目(mu)）參與黃河生态文(wen)明示範👣區建設。

二(èr)是要做好堤壩加(jiā)固、防洪工程和主(zhǔ)題公園建設等為(wei)核📧心的黃河河道(dao)和灘區綜合提升(shēng)治理工程。圍繞黃(huang)河堤壩加固建設(she)工程，打造沿河快(kuai)速通道和沿黃🥵景(jing)觀帶，轉水運為公(gōng)路、鐵路運輸線，用(yong)公路、鐵路線建設(she)保護黃河河道、堤(dī)☁️壩、灘塗、流域生态(tài)安♌全，形成景觀建(jiàn)設與經濟㊙️發展相(xiang)互融合的“新黃河(he)”工程。

三是要積極(jí)推動沿黃省份的(de)戰略協同，盡快建(jiàn)立“黃河流域生态(tài)保護和高質量發(fā)展”的**機構和工作(zuo)機制，始終🐪堅持黃(huang)河♋治理🔴保護與高(gao)質量發展的“一✍️盤(pan)棋”思想，讓黃河流(liú)域🐕的保護與發展(zhan)呈現出更強的系(xi)統性、整體性和協(xie)同性，讓黃河真正(zheng)成為造福🐕沿線人(ren)民的幸福河。

三、建(jian)設文化黃河，壯大(dà)黃河流域高質量(liang)發展新動能

黃河(he)文化燦爛而厚重(zhòng)，作為華夏文明傳(chuán)承創新示🈲範👌區，甘(gan)肅要承擔起黃河(hé)文化傳承與創新(xin)的**工作㊙️。在甘肅境(jìng)内的黃河流域，誕(dan)生了燦爛輝煌的(de)大地灣、馬家🏒窯等(děng)彩陶文化和黃河(he)農耕文明，在黃河(hé)流域文明中🛀甘肅(su)段舉足輕重。但長(zhǎng)期以來，我省對黃(huáng)河文化挖掘不深(shēn)、延伸不夠、培育不(bu)足📞。當前，我國經🐆濟(jì)由高速增長✂️階段(duàn)轉向高質量發展(zhan)階段，建設文化黃(huáng)河要和推動高質(zhi)量發展融合起來(lái)，把文化黃河建設(shè)作為我省壯🈲大黃(huang)河流域高質量發(fa)展新動💰能的重要(yào)舉措。

一要着力打(da)造黃河文化高地(di)。抓緊組織省内高(gāo)校科研院💘所大力(lì)開展黃河文化研(yán)究，深挖黃河領域(yù)甘肅段黃🔞河文化(huà)内涵，延伸黃河文(wén)化觸角，做出一批(pī)黃河文化成果；成(cheng)立黃河流域高質(zhì)量發展研究中心(xīn)，定期召開黃河流(liu)域高質量發展理(li)♍論座談會，荟萃黃(huang)河高質量發展人(ren)才；攜手黃河流域(yù)省市積♌極開展黃(huáng)河“雙👈申遺”（文化遺(yi)産和自然遺産）工(gong)作。二要着力打響(xiǎng)黃河沿線旅遊品(pin)牌。我省沿黃四市(shi)州🤟旅遊發展聯盟(méng)整合🤩黃河旅遊資(zī)源，以整體打造黃(huang)🌍河旅遊品牌，下一(yī)步，要🈲進一步樹立(lì)黃河全域旅遊理(lǐ)念，向黃河領域其(qi)他省市延伸，着力(lì)打響黃河旅遊走(zou)廊的品牌效應。

四(sì)、建設幸福黃河，打(da)造黃河流域高質(zhì)量發展示範區

治(zhì)理黃河的根本目(mù)的是造福人民，推(tuī)動黃河流域高質(zhì)量✌️發展.根本的是(shi)保障民生，進而讓(ràng)黃河成為造福人(ren)民的幸福河。一要(yao)🆚正确處理生态環(huán)境保護和經濟☂️發(fā)展的關系。拓展生(shēng)态優先、綠色發展(zhan)的黃河高質量發(fā)展之路🐆，堵死先破(po)壞、再修複的老路(lù)，用剛性約束淘汰(tai)落後産能⭐。二要正(zhèng)确處理自身發展(zhǎn)和協同發展🏃🏻的👅關(guān)系。我省是**自然生(shēng)态類型.為複雜和(hé)脆弱的地區之㊙️一(yī)，生态系統承載💘能(neng)力弱，是**水土流失(shī)治理和防沙治沙(shā)的重點區域。有🛀🏻37個(ge)🥵縣市區屬于**重點(dian)生态功能區範💃🏻圍(wéi)，限制開發區域和(hé)禁止開☀️發區域面(mian)積占全☎️省國土總(zong)面積約90%。其中，屬于(yú)**禁止❤️開發區域的(de)各類自然保護區(qu)面積占全省總面(mian)積🛀的22%。甘肅在黨和(hé)**大局.重要的定位(wei)是**西部生态安全(quán)屏障，在生态建設(she)和環境保護中必(bì)須作出應有的貢(gong)獻。甘肅在生态建(jian)設和環境保護中(zhōng)作出的貢獻應當(dāng)通過生态保護補(bǔ)償機制的辦法平(ping)衡，故此有關部♍門(men)要緊盯**生态保護(hu)補償機制的具體(ti)辦法和相關标準(zhǔn)，推動**有關部委🌈制(zhi)定🐆出台的《建立市(shi)場化😍、多元化生态(tai)保護補償機制行(hang)動計劃💁》落地見效(xiào)，提高甘肅森林生(shēng)态效益補償标準(zhun)，推動河西地區生(shēng)态環境恢複和可(kě)持續發展。

作者單(dan)位：省委黨校（甘肅(sù)行政學院）

轉載于(yú)甘肅日報2025年12月13日(ri)周三文章